Chính sách thuế quan của Hoa Kỳ đối với thủy tinh và đồ thủy tinh: Quy định và khuôn khổ năm 2025

1. Tổng quan về khung pháp lý

Hoa Kỳ quy định thuế quan đối với các sản phẩm thủy tinh thông qua Hiệp địnhBiểu thuế quan hài hòa (HTS)Chương 70, do Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (USITC) quản lý và được thực thi bởi Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP). Chính sách thuế quan nhằm cân bằng ba mục tiêu cốt lõi: bảo vệ sản xuất thủy tinh trong nước, giải quyết các hành vi thương mại không công bằng và duy trì khả năng tiếp cận thị trường cho các sản phẩm chuyên dụng. Kể từ ngày 25 tháng 9 năm 2025, HTS Bản sửa đổi 24 đã cập nhật cách phân loại thuế đối với mặt hàng thủy tinh, cùng với các biện pháp bổ sung dành riêng cho từng quốc gia nhắm vào hàng nhập khẩu từ Trung Quốc và Malaysia.

 

2. Cơ cấu thuế quan cơ bản theo danh mục sản phẩm

Thuế quan được áp dụng dưới dạng thuế suất theo giá trị (phần trăm giá trị), thuế cụ thể (trên mỗi đơn vị) hoặc thuế suất kết hợp. Các phân loại chính và mức thuế năm 2025 bao gồm:

2.1 Kính phẳng & Kính công nghiệp (HTS 7004-7005)

Mã HTS	Mô tả sản phẩm	Nhiệm vụ chung	Trung Quốc-Nhiệm vụ cụ thể¹
7004.90.30	Tấm kính (0,26-0,65 m2)	Miễn phí	Lãi suất cơ bản + 25%
7005.10.40	Kính-LCD ( Độ dày nhỏ hơn hoặc bằng 1,2mm)	Miễn phí	Lãi suất cơ bản + 25%
7005.21.10	Thân-kính màu (<10mm)	14.5¢/m² + 0.4%	Lãi suất cơ bản + 25%
7005.29.04	LCD glass (>0.26 m²)	Miễn phí	Lãi suất cơ bản + 25%

2.2 Bộ đồ ăn & Kính trang trí (HTS 7013)

Loại sản phẩm	Nhiệm vụ chung	Trung Quốc-Nhiệm vụ cụ thể¹
Đồ dùng pha lê chì (<$1/unit)	15%	Lãi suất cơ bản + 7.5%
Lead crystal stemware (>=$5/đơn vị)	3%	Lãi suất cơ bản + 7.5%
Đồ dùng nhà bếp bằng kính cường lực	12.5%	Lãi suất cơ bản + 7.5%
bộ đồ ăn bằng gốm sứ-	6.9-26%	Lãi suất cơ bản + 7.5%

2.3 Kính công nghiệp/kỹ thuật (HTS 7011)

Nón ống tia âm cực- (CRT): 5,2% thuế suất chung + 25% phụ phí Trung Quốc

Phong bì thủy tinh đơn sắc để xử lý dữ liệu: Miễn thuế chung + 25% Phụ phí Trung Quốc

Các thành phần CRT khác: thuế chung 6,6% + 25% phụ phí Trung Quốc

 

3. Các biện pháp thương mại cụ thể của quốc gia{1}}

3.1 Hành động thuế quan của Trung Quốc

Kể từ năm 2018, Mỹ đã áp đặtThuế quan theo Mục 301đối với các sản phẩm thủy tinh của Trung Quốc, thêm 25% vào giá cơ bản cho hầu hết các danh mục (HTS 7004-7005, 7011) và 7,5% cho bộ đồ ăn (HTS 7013) ¹. Những biện pháp này đáp ứng những phát hiện về các hoạt động thương mại không công bằng, bao gồm trợ cấp và bán phá giá của nhà nước.

3.2 Thuế chống bán phá giá/chống trợ cấp (AD/CVD)

Vào ngày 10 tháng 6 năm 2025, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã ban hành các quyết định khẳng định sơ bộ trong các cuộc điều tra AD/CVD đối vớikính nổitừ Trung Quốc và Malaysia ⁵. Lãi suất gửi tiền mặt đối với các nhà xuất khẩu Trung Quốc dao động từ [đã được biên tập lại] đến [đã được biên tập lại]% (quyết định cuối cùng dự kiến ​​được thực hiện vào ngày 1 tháng 12 năm 2025). Các cuộc điều tra thương tích đồng thời của USITC sẽ xác định liệu có tồn tại tổn hại đối với ngành trong nước hay không.

3.3 Chương trình thuế quan ưu đãi

Một số sản phẩm thủy tinh đủ điều kiện được miễn thuế-theo các hiệp định thương mại:

USMCA (Mexico/Canada): Hầu hết các mặt hàng thủy tinh (ví dụ: HTS 7001-7002)

Hệ thống ưu đãi phổ cập (GSP): Các nước đang phát triển đủ điều kiện (không bao gồm Trung Quốc)

Sáng kiến ​​Lưu vực Caribe (CBI): Đồ thủy tinh dùng cho mục đích thương mại

 

4. Mục tiêu chính sách & bối cảnh lịch sử

Thuế kính của Hoa Kỳ phục vụ hai mục đích:

Chức năng bảo vệ: Bảo vệ các nhà sản xuất trong nước (ví dụ: nhà sản xuất kính phẳng) khỏi bị định giá cắt cổ, đặc biệt là trong các lĩnh vực có vốn đầu tư cao ⁵.

Biện pháp thương mại: Giải quyết những biến dạng của thị trường, như đã thấy trong cuộc điều tra kính nổi năm 2025 nhắm vào cáo buộc bán phá giá ⁵.

Các mốc lịch sử bao gồm:

1992: S.3028 đình chỉ nhiệm vụ đối với các bộ ghép ống dẫn sóng bằng kính quang học chuyên dụng cho đến năm 1995 ³.

2018-2025: Từng bước mở rộng các mức thuế dành riêng cho Trung Quốc theo các biện pháp theo Mục 301.

2025: HTS Bản sửa đổi 24 đã cải tiến cách phân loại dành cho kính kỹ thuật và-LCD, phù hợp với những đổi mới trong ngành ¹.

 

5. Tuân thủ & Ngoại lệ

5.1 Miễn thuế

Thủy tinh vụn/phế thải (HTS 7001): Miễn thuế-cho việc tái chế ⁴.

Kính chuyên dụng dùng trong y tế/điện tử: Đủ điều kiện để được đình chỉ nhiệm vụ trong một số điều kiện nhất định (ví dụ: quy định HTS 9902) ³.

Nhập khẩu tạm thời (ví dụ: đồ thủy tinh triển lãm): Đủ điều kiện để được hoãn thuế theo HTS 9801.

5.2 Yêu cầu nhập khẩu

Nhà nhập khẩu phải:

Phân loại sản phẩm sử dụng mã HTS sửa đổi 2025 24 (có hiệu lực từ ngày 25 tháng 9 năm 2025) ¹.

Lưu giữ tài liệu về yêu cầu hưởng ưu đãi thuế quan (ví dụ: Quy tắc xuất xứ của USMCA).

Tuân thủ các yêu cầu gửi tiền mặt AD/CVD cho các sản phẩm được nhắm mục tiêu ⁵.

 

6. Triển vọng tương lai

Đang chờ xác định: Phán quyết cuối cùng về AD/CVD đối với kính nổi của Trung Quốc/Malaysia (tháng 12 năm 2025) có thể điều chỉnh mức thuế ⁵.

Sự phát triển chính sách: Những cập nhật tiềm năng về thuế kính LCD khi hoạt động sản xuất chất bán dẫn của Hoa Kỳ mở rộng.

Đàm phán thương mại: Các cuộc đàm phán đang diễn ra giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc có thể ảnh hưởng đến thuế quan theo Mục 301, mặc dù dự kiến ​​sẽ không có thay đổi ngay lập tức.

---

 

Nguồn:

¹ HTS Phiên bản 24 (2025), HTShub.

³ S.3028, Đại hội lần thứ 102 (1992), Congress.gov.

⁴ Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada, Chương 70 Danh mục Thuế quan (2025).

⁵ Bộ Thương mại Hoa Kỳ, Xác định Sơ bộ về AD/CVD (tháng 6 năm 2025).