Cuộc đàm phán giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ: Định hình lại động lực thương mại song phương và xu hướng tương lai

Vào giữa-tháng 3 năm 2026, vòng tham vấn kinh tế và thương mại cấp cao-thứ sáu giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ đã kết thúc thành công tại trụ sở OECD ở Paris, Pháp. Cuộc đàm phán kéo dài hai{4}}ngày này là một bước quan trọng trong việc thực hiện sự đồng thuận mà nguyên thủ quốc gia hai nước đạt được tại cuộc họp ở Busan và đặt nền móng cho cuộc gặp giữa Tổng thống Mỹ-Trung Quốc vào cuối tháng 3, đã đạt được bước đột phá lịch sử--phía Mỹ chính thức dỡ bỏ 91% mức thuế bổ sung áp đặt lên Trung Quốc. Bước tiến mang tính bước ngoặt này đã kết thúc gần 8 năm "cuộc chiến giằng co thuế quan" kể từ khi cuộc chiến thương mại bùng nổ vào năm 2018, đánh dấu sự thay đổi quan trọng trong quan hệ thương mại Trung Quốc{16}}của Mỹ từ "bế tắc" sang "hòa dịu" và từ "phản ứng thụ động" sang "hợp tác chủ động". Trong bối cảnh phục hồi kinh tế toàn cầu và tái cơ cấu chuỗi công nghiệp và cung ứng, kết quả của vòng đàm phán này cũng như những hành động tiếp theo-của cả hai bên sẽ ảnh hưởng sâu sắc đến xu hướng phát triển của thương mại Trung-Mỹ trong 2{21}}3 năm tới và thậm chí còn có tác động sâu rộng đến mô hình thương mại toàn cầu. Bài viết này sẽ phân tích kết quả cốt lõi của cuộc đàm phán Trung-Mỹ, khám phá logic cơ bản của những thay đổi trong quan hệ thương mại song phương và dự đoán xu hướng phát triển trong tương lai của thương mại Trung-Mỹ dựa trên dữ liệu thương mại mới nhất, động lực công nghiệp và định hướng chính sách của cả hai bên.

 

I. Kết quả cốt lõi của các cuộc tham vấn kinh tế và thương mại cấp cao của Trung Quốc-Hoa Kỳ-năm 2026: Phá vỡ bế tắc và thiết lập cơ chế hợp tác ổn định

 

Vòng tham vấn kinh tế và thương mại cấp cao của Trung-Hoa Kỳ{1}}, có sự tham dự của Phó Thủ tướng He Lifeng và Bộ trưởng Bộ Thương mại Li Chenggang ở phía Trung Quốc, Bộ trưởng Tài chính Bessent và Đại diện Thương mại Greer ở phía Hoa Kỳ, tập trung vào giải quyết các xung đột thương mại lâu dài-, tối ưu hóa cơ cấu thương mại và thiết lập các cơ chế hợp tác lâu dài-. Sự đồng thuận cuối cùng đạt được không chỉ liên quan đến những điều chỉnh cụ thể trong chính sách thuế quan mà còn bao gồm những đột phá trong các lĩnh vực công nghiệp then chốt và thiết lập các khuôn khổ hợp tác được thể chế hóa, đặt nền tảng vững chắc cho sự phát triển ổn định của thương mại Trung Quốc-Mỹ.

 

1. Điều chỉnh thuế quan: dỡ bỏ 91% thuế quan bổ sung nhằm giảm bớt áp lực chi phí cho doanh nghiệp

 

Thành tựu quan trọng nhất của vòng đàm phán này là việc hai bên điều chỉnh đáng kể chính sách thuế quan. Phía Mỹ chính thức tuyên bố hủy bỏ 91% thuế quan Mục 301 bổ sung áp lên Trung Quốc, liên quan đến hàng hóa trị giá hơn 500 tỷ USD, bao gồm hầu hết hàng tiêu dùng, sản phẩm công nghiệp và sản phẩm trung gian. 9% thuế quan còn lại, liên quan đến-các lĩnh vực liên quan đến an ninh quốc gia, sẽ vẫn ở trạng thái tạm dừng và cả hai bên đã đồng ý rõ ràng là không áp dụng bất kỳ mức thuế bổ sung đơn phương mới nào. Đồng thời, cả hai bên đã đạt được thỏa thuận tiếp tục gia hạn các thỏa thuận đình chỉ thuế quan hiện có: thuế quan đối ứng 24% của Mỹ và thuế đối kháng của Trung Quốc sẽ không được khôi phục và cả hai bên đã đưa ra cam kết rõ ràng là "không thêm các rào cản thương mại đơn phương mới".

Để đối phó với việc điều chỉnh thuế quan của Mỹ, Trung Quốc cũng đã đưa ra các biện pháp đối phó tương ứng, hủy bỏ 95% thuế đối kháng áp đặt cho Mỹ, đồng thời giữ lại 5% danh mục chiến lược liên quan đến một số sản phẩm nông nghiệp, năng lượng và y tế. Cụ thể, Trung Quốc đã dỡ bỏ mức thuế bổ sung 10%{6}}15% đối với các sản phẩm nông nghiệp của Hoa Kỳ như đậu nành, ngô, thịt bò và thịt lợn, điều này sẽ giúp mở rộng xuất khẩu nông sản của Hoa Kỳ sang Trung Quốc và thúc đẩy sự phát triển cân bằng của thương mại song phương. Theo kế hoạch thực hiện ba{17}giai đoạn đã được cả hai bên thống nhất, việc điều chỉnh thuế quan sẽ được thực hiện đầy đủ vào cuối năm 2026: giai đoạn đầu tiên (14 tháng 5 đến 31 tháng 5) sẽ chứng kiến ​​việc Hoa Kỳ hủy bỏ ngay lập tức mức thuế 10% đối với fentanyl và đình chỉ mức thuế trừng phạt 24% trong 18 tháng; giai đoạn thứ hai (từ ngày 1 tháng 6 đến ngày 30 tháng 9) sẽ bao gồm việc cắt giảm thuế theo từng giai đoạn, với 60% mức thuế bổ sung còn lại được hủy bỏ vào tháng 6, 30% vào tháng 7-tháng 8 và 5% vào tháng 9, trong khi Mỹ sẽ nới lỏng các hạn chế xuất khẩu đối với thiết bị chip 14nm; giai đoạn thứ ba (từ 1/10 đến 31/12) sẽ tập trung đánh giá hiệu quả thực hiện và điều chỉnh nhỏ danh sách mà không mở rộng phạm vi.

Việc hủy bỏ một số lượng lớn thuế quan bổ sung sẽ giảm đáng kể áp lực chi phí cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu của cả hai nước. Đối với các doanh nghiệp Trung Quốc, việc Mỹ bãi bỏ-thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp 160% đối với nguyên liệu pin lithium sẽ xóa bỏ những trở ngại cho các doanh nghiệp pin lithium trong nước xuất khẩu sang Mỹ, đồng thời đưa các sản phẩm sinh kế, y tế và năng lượng mới vào danh sách miễn thuế sẽ làm giảm hơn nữa chi phí nhập khẩu của các sản phẩm liên quan. Đối với các doanh nghiệp Mỹ, việc giảm thuế đối với các sản phẩm trung gian và hàng tiêu dùng của Trung Quốc sẽ giúp giảm chi phí sản xuất và giảm bớt áp lực lạm phát trong nước. Dữ liệu cho thấy 80% mức thuế bổ sung mà Mỹ áp đặt đối với Trung Quốc trong vài năm qua cuối cùng đều do người tiêu dùng và doanh nghiệp Mỹ gánh chịu, đẩy tỷ lệ lạm phát của Mỹ lên 1,2-1,8 điểm phần trăm. Việc hủy bỏ thuế quan được kỳ vọng sẽ giảm bớt áp lực này một cách hiệu quả.

 

2. Các lĩnh vực công nghiệp trọng điểm: Vượt qua các hạn chế và thúc đẩy hợp tác thực dụng

 

Bên cạnh việc điều chỉnh thuế quan, hai bên cũng đạt được những đột phá thực chất trên một số lĩnh vực công nghiệp trọng điểm, tập trung thúc đẩy hợp tác cùng có lợi, đồng thời duy trì lợi ích cốt lõi của mình. Trong lĩnh vực đất hiếm và nông sản, cả hai bên nhất trí ổn định hợp tác thương mại đất hiếm và Trung Quốc sẽ mở rộng quy mô mua đậu nành của Mỹ, hiện thực hóa kết quả đôi bên cùng có lợi. Đất hiếm, với tư cách là một nguồn tài nguyên chiến lược, đã trở thành trọng tâm quan trọng trong các cuộc đàm phán thương mại giữa-Mỹ và Trung Quốc. Trung Quốc kiểm soát hơn 90% sản lượng đất hiếm tinh chế toàn cầu và 94% nguồn cung nam châm vĩnh cửu đất hiếm. Mặc dù Hoa Kỳ đã đưa ra "Kế hoạch Kho bạc" trị giá 12-tỷ{10}}đô la Mỹ để tìm kiếm sự độc lập về đất hiếm nhưng nước này vẫn phụ thuộc rất nhiều vào nguồn cung của Trung Quốc trong ngắn hạn. Quyết định của Trung Quốc đình chỉ một số biện pháp kiểm soát xuất khẩu đất hiếm cho đến tháng 11 năm 2026 không chỉ tạo đòn bẩy cho các cuộc đàm phán tiếp theo mà còn tác động chính xác đến thị trường đất hiếm toàn cầu.

Trong lĩnh vực{0}}công nghệ cao, hai bên đã đạt được tiến bộ tích cực trong việc nới lỏng các hạn chế xuất khẩu. Hoa Kỳ đã hứa sẽ nới lỏng các hạn chế xuất khẩu thiết bị chip 14nm sang Trung Quốc, điều này sẽ giúp thúc đẩy sự phát triển của ngành bán dẫn của Trung Quốc và giảm bớt tình trạng thiếu-thiết bị chip cao cấp. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng Mỹ vẫn duy trì các biện pháp kiểm soát chặt chẽ đối với chip xử lý tiên tiến (dưới 7nm) và các công nghệ liên quan. Hiện tại, Trung Quốc chiếm 42% năng lực sản xuất toàn cầu của các quy trình trưởng thành (trên 28nm), trong khi Mỹ duy trì lợi thế tuyệt đối 76% trong các quy trình tiên tiến (dưới 7nm). Khoảng cách công nghệ giữa hai bên vẫn còn tồn tại và cuộc “gi giằng co” giữa phong tỏa công nghệ và đột phá độc lập sẽ tiếp tục.

Trong lĩnh vực phương tiện sử dụng năng lượng mới, vốn đã trở thành trọng tâm mới trong cuộc cạnh tranh của Trung{0}}Mỹ, hai bên đã đồng ý tăng cường trao đổi kỹ thuật và phối hợp tiêu chuẩn. Hiện tại, thị phần toàn cầu của phương tiện sử dụng năng lượng mới của Trung Quốc đã tăng từ 22% vào năm 2020 lên 48% vào năm 2026, trong khi Mỹ đã giảm từ 18% xuống 14%. Trung Quốc đã hình thành được lợi thế kỹ thuật về pin lithium sắt photphat và pin trạng thái rắn-, trong khi Hoa Kỳ vẫn duy trì vị trí dẫn đầu về pin ba loại mật độ{10}năng lượng{11}}cao. Mặc dù tỷ trọng xuất khẩu phương tiện năng lượng mới của Trung Quốc sang Mỹ đã giảm từ 15% xuống 9% nhưng đà tăng trưởng xuất khẩu nhìn chung rất mạnh và tiềm năng hợp tác giữa hai bên trong lĩnh vực năng lượng mới vẫn rất lớn.

 

3. Xây dựng thể chế: Thiết lập cơ chế-dài hạn để tránh sự biến động về chính sách

 

So với việc điều chỉnh các chính sách cụ thể, việc thiết lập cơ chế hợp tác lâu dài-có ý nghĩa quan trọng hơn đối với sự phát triển ổn định của thương mại Trung-Mỹ. Hai bên nhất trí thành lập hai cơ chế thường trực: Ủy ban Thương mại và Ủy ban Đầu tư. Ủy ban Thương mại sẽ xây dựng một "danh sách hàng hóa không nhạy cảm", tập trung vào việc giảm các rào cản thương mại trong sinh kế của người dân, nông sản, năng lượng mới và các lĩnh vực khác, đồng thời cải thiện thuận lợi hóa thương mại; Ủy ban Đầu tư sẽ giải quyết cụ thể những trở ngại mà doanh nghiệp của cả hai nước gặp phải trong đầu tư chung và thúc đẩy dòng chảy đầu tư hai chiều suôn sẻ.

Ngoài ra, cả hai bên đã thiết lập cơ chế chống biến động "kích hoạt{0}}tư vấn"-. Một khi có sự thay đổi bất thường về chính sách thuế quan, hai bên sẽ ngay lập tức tiến hành tham vấn để tránh mâu thuẫn leo thang. Cơ chế này sẽ thay đổi một cách hiệu quả tình trạng "đổ vỡ sau đàm phán" trước đây trong quan hệ thương mại Trung Quốc{4}}với Mỹ và giảm bớt sự không chắc chắn trong chính sách thương mại. Đồng thời, cả hai bên nhất trí thiết lập cơ chế tham vấn thường xuyên, tổ chức các cuộc tham vấn-kinh tế và thương mại cấp cao ít nhất hai lần một năm để giải quyết kịp thời những xung đột thương mại mới nổi và thúc đẩy-phát triển chiều sâu hợp tác thương mại song phương.

 

II. Tình trạng hiện tại của thương mại Trung Quốc-Thương mại Hoa Kỳ: Điều chỉnh cơ cấu trong bối cảnh hòa hoãn

 

Trong bối cảnh các cuộc đàm phán Trung Quốc{0}}Mỹ đạt được những kết quả tích cực, thương mại Trung Quốc-Mỹ đang có xu hướng "hòa dịu tổng thể và điều chỉnh cơ cấu". Theo số liệu mới nhất do Tổng cục Hải quan Trung Quốc công bố, tổng giá trị xuất nhập khẩu giữa Trung Quốc và Mỹ năm 2025 là 4,01 nghìn tỷ nhân dân tệ, chiếm 8,8% tổng khối lượng ngoại thương của Trung Quốc; Theo thống kê của Mỹ, kim ngạch xuất nhập khẩu với Trung Quốc trong 10 tháng cùng năm là 373,64 tỷ USD, chiếm 7,8% tổng kim ngạch ngoại thương của Mỹ. Tuy nhiên, bị ảnh hưởng bởi xung đột thuế quan vào năm 2025 và sự điều chỉnh cơ cấu của thương mại song phương, tổng khối lượng thương mại giữa Trung Quốc-với Mỹ trong hai tháng đầu năm 2026 là 98,63 tỷ đô la Mỹ, giảm 16,9% so với cùng kỳ năm ngoái, thấp hơn đáng kể so với tốc độ tăng trưởng chung của ngoại thương Trung Quốc trong cùng kỳ (18,3%). Dữ liệu này cho thấy mặc dù quan hệ thương mại Trung Quốc{19}}với Mỹ đã mở ra một bước ngoặt hòa dịu, nhưng quá trình điều chỉnh cơ cấu vẫn đang trong giai đoạn đi sâu và việc phục hồi khối lượng thương mại vẫn cần thời gian.

 

1. Đa dạng hóa khu vực: Tỷ trọng thương mại Trung Quốc{1}}Hoa Kỳ giảm và các thị trường mới nổi tăng

 

Trong những năm gần đây, với sự tiến bộ của chiến lược đa thị trường-của Trung Quốc, tỷ trọng thương mại của Trung-Mỹ trong tổng ngoại thương của Trung Quốc đã có xu hướng giảm ổn định. Tỷ trọng thương mại của Trung Quốc với Mỹ đã giảm từ 14,2% năm 2018 xuống còn 10,7% vào tháng 2 năm 2026, trong khi tỷ trọng thương mại với ASEAN, Nga, Châu Phi và các khu vực khác tiếp tục tăng. Dữ liệu cho thấy trong hai tháng đầu năm 2026, thương mại của Trung Quốc với Nga đã tăng 12% so với cùng kỳ năm trước, thương mại với ASEAN tăng 18% và thương mại với EU tăng 9,8%, tất cả đều cao hơn đáng kể so với tốc độ tăng trưởng thương mại của Trung Quốc với Hoa Kỳ. Xu hướng đa dạng hóa khu vực này không chỉ là kết quả của việc Trung Quốc tích cực mở rộng các thị trường mới nổi mà còn là phản ứng trước sự bất ổn trong quan hệ thương mại Trung Quốc{16}}với Mỹ trong vài năm qua.

Đối với Hoa Kỳ, Trung Quốc vẫn là điểm đến xuất khẩu và nguồn nhập khẩu lớn thứ ba của Trung Quốc, trong khi Hoa Kỳ là điểm đến xuất khẩu lớn nhất và nguồn nhập khẩu lớn thứ ba của Trung Quốc. Bản chất bổ sung của hai nền kinh tế không thay đổi. Tuy nhiên, Mỹ cũng đang tích cực thúc đẩy chiến lược "bảo vệ bạn bè", cố gắng giảm sự phụ thuộc vào chuỗi cung ứng của Trung Quốc bằng cách tăng cường hợp tác thương mại với các đồng minh như Mexico và Canada. Điều này đã dẫn đến một mức độ chuyển hướng nhất định trong thương mại Trung Quốc{6}}của Mỹ, nhưng về cơ bản nó không làm thay đổi vị thế của Trung Quốc và Mỹ với tư cách là đối tác thương mại quan trọng.

 

2. Nâng cấp cơ cấu sản phẩm: Tỷ lệ sản phẩm bổ sung có-giá trị-cao tăng lên

 

Trong khi cấu trúc khu vực của thương mại Trung Quốc{0}}Mỹ đang điều chỉnh thì cấu trúc sản phẩm cũng không ngừng được nâng cấp. Trong xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ, tỷ trọng sản phẩm cơ khí và điện đã tăng từ 45% năm 2018 lên 58% vào năm 2026, trong khi tỷ trọng sản phẩm thâm dụng lao động{6}}đã giảm từ 32% xuống 18%. Sự thay đổi này cho thấy cơ cấu xuất khẩu của Trung Quốc đang dần chuyển từ các sản phẩm thâm dụng lao động có giá trị gia tăng thấp-sang các sản phẩm thâm dụng công nghệ có giá trị gia tăng-cao và vị thế của Trung Quốc trong chuỗi giá trị toàn cầu không ngừng được cải thiện. Đặc biệt, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của các sản phẩm công nghệ cao{17}}như xe sử dụng năng lượng mới, pin lithium và tấm pin mặt trời đang diễn ra nhanh chóng, trở thành điểm tăng trưởng mới trong xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ.

Từ góc độ xuất khẩu của Mỹ sang Trung Quốc, nông sản, sản phẩm năng lượng và{0}}thiết bị cao cấp vẫn chiếm vị trí chính. Với việc Trung Quốc hủy bỏ thuế quan bổ sung đối với các sản phẩm nông nghiệp của Mỹ, khối lượng xuất khẩu đậu nành, ngô và các sản phẩm khác của Mỹ sang Trung Quốc dự kiến ​​sẽ tăng đáng kể. Người ta ước tính rằng việc Trung Quốc mua đậu nành Mỹ sẽ không vượt quá 25 triệu tấn, nhưng vẫn sẽ đóng vai trò tích cực trong việc thúc đẩy sự phát triển cân bằng trong thương mại Trung-Mỹ. Đồng thời, Hoa Kỳ cũng đang cố gắng mở rộng xuất khẩu-thiết bị y tế cao cấp, sản phẩm hàng không vũ trụ và các sản phẩm-có giá trị gia tăng-cao khác sang Trung Quốc với hy vọng thu hẹp thâm hụt thương mại với Trung Quốc.

 

3. Chuyển đổi phương thức thương mại: Sự thống trị của thương mại tổng hợp được tăng cường

 

Sự chuyển đổi trong các phương thức thương mại của Trung{0}}Mỹ cũng là một đặc điểm quan trọng của quá trình điều chỉnh cơ cấu hiện nay. Tỷ trọng thương mại chung trong thương mại Trung Quốc{2}}của Mỹ đã tăng từ 57% năm 2018 lên 68% vào năm 2026, trong khi tỷ lệ thương mại gia công đã giảm từ 30% xuống 22%. Sự thay đổi này cho thấy sự phụ thuộc thương mại vào gia công và lắp ráp của Trung Quốc đã giảm xuống, năng lực phát triển độc lập của chuỗi công nghiệp không ngừng được nâng cao. Ngày càng có nhiều doanh nghiệp Trung Quốc tham gia vào thị trường toàn cầu thông qua nghiên cứu và phát triển độc lập, xây dựng thương hiệu và các cách khác thay vì dựa vào{11}}chi phí xử lý và lắp ráp thấp.

Đối với các doanh nghiệp Mỹ, với việc Trung Quốc điều chỉnh phương thức thương mại và nâng cấp chuỗi công nghiệp, hướng đầu tư vào Trung Quốc cũng đang thay đổi. Ngày càng có nhiều doanh nghiệp Hoa Kỳ chuyển hướng đầu tư từ chế biến và sản xuất sang các-lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp dịch vụ và các lĩnh vực khác với hy vọng nắm bắt được cơ hội do quá trình nâng cấp công nghiệp của Trung Quốc mang lại. Tuy nhiên, do ảnh hưởng từ chính sách rà soát đầu tư của Mỹ nên quy mô đầu tư của Mỹ vào Trung Quốc vẫn còn hạn chế. Năm 2025, đầu tư của Mỹ vào Trung Quốc là 8,2 tỷ đô la Mỹ và dự kiến ​​sẽ giảm xuống còn 4,5-5 tỷ đô la Mỹ vào năm 2028, chủ yếu tập trung vào các ngành dịch vụ không nhạy cảm.

 

III. Xu hướng tương lai của thương mại Trung Quốc{1}}Hoa Kỳ: Tăng trưởng vừa phải, Tối ưu hóa cơ cấu và cùng tồn tại các cơ hội và thách thức

Dựa trên kết quả cốt lõi của các cuộc đàm phán Trung Quốc{0}}Mỹ, hiện trạng thương mại song phương và môi trường kinh tế toàn cầu, thương mại Trung Quốc-Mỹ sẽ cho thấy xu hướng phát triển "tăng trưởng vừa phải, tối ưu hóa cơ cấu, cùng tồn tại hợp tác và cạnh tranh" trong 2-3 năm tới. Các xu hướng cụ thể có thể được tóm tắt ở các khía cạnh sau:

 

1. Quy mô thương mại: Duy trì mức tăng trưởng vừa phải, tỷ trọng ổn định

Với việc hủy bỏ một số lượng lớn thuế quan bổ sung và thiết lập cơ chế hợp tác-lâu dài, thương mại Trung Quốc-Mỹ dự kiến ​​sẽ tạm biệt tình hình bất ổn trong vài năm qua và duy trì mức tăng trưởng vừa phải. Theo suy luận của các tổ chức liên quan, xét rằng thương mại Trung-Mỹ đã cho thấy xu hướng tăng trưởng vừa phải (khoảng 3%-6%) trong những năm mà quan hệ đã dịu bớt trong 10 năm qua và việc thực hiện đồng thuận và "hạ nhiệt theo giai đoạn" đã đạt được vào năm 2025, dự kiến thương mại Trung-Mỹ sẽ duy trì tốc độ tăng trưởng hàng năm 4% vào năm 2026 và 2027. Xét về tầm cỡ của Nhân dân tệ, khối lượng xuất nhập khẩu của Trung Quốc sang Mỹ dự kiến đạt 4,17 nghìn tỷ nhân dân tệ vào năm 2026 và 4,34 nghìn tỷ nhân dân tệ vào năm 2027, chiếm khoảng 8,8%-9,0% tổng khối lượng ngoại thương của Trung Quốc; chuyển đổi sang đô la Mỹ (dựa trên tỷ giá hối đoái 7,2), nó sẽ là khoảng 580 tỷ đô la Mỹ vào năm 2026 và 603 tỷ đô la Mỹ vào năm 2027.

Cần lưu ý rằng sự tăng trưởng của khối lượng thương mại Trung Quốc{0}}Mỹ sẽ bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố. Nếu môi trường kinh tế và chuỗi cung ứng toàn cầu ổn định, xu hướng tăng trưởng vừa phải dự kiến ​​sẽ được duy trì; tuy nhiên, nếu xảy ra xung đột địa chính trị, điều chỉnh chính sách hoặc các cú sốc khác, tốc độ tăng trưởng có thể chậm lại. Ngoài ra, chiến lược đa dạng hóa khu vực của cả hai bên cũng sẽ hạn chế không gian tăng trưởng của tỷ trọng thương mại Trung Quốc-với Hoa Kỳ. Dự kiến, tỷ trọng thương mại của Trung-Mỹ trong tổng ngoại thương của Trung Quốc sẽ tiếp tục giảm xuống còn 8%-9% trong 3 năm tới, trong khi tỷ trọng trong tổng ngoại thương của Mỹ sẽ vẫn ở mức 7%-8%.

 

2. Cơ cấu thương mại: Tối ưu hóa liên tục, lấy-Sản phẩm có giá trị gia tăng-cao làm cốt lõi

Việc tối ưu hóa cơ cấu thương mại Trung Quốc{0}}Mỹ sẽ trở thành một xu hướng quan trọng trong tương lai. Một mặt, xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ sẽ tiếp tục chuyển sang các lĩnh vực có-giá trị gia tăng-cao như năng lượng mới, công nghệ-cao và sản xuất{5}}cao cấp. Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của phương tiện sử dụng năng lượng mới, pin lithium, linh kiện bán dẫn và các sản phẩm khác sẽ vẫn cao và tỷ trọng-sản phẩm công nghệ cao trong tổng xuất khẩu sẽ tiếp tục tăng. Mặt khác, Trung Quốc sẽ tiếp tục mở rộng nhập khẩu các sản phẩm nông nghiệp, sản phẩm năng lượng và thiết bị cao cấp-của Hoa Kỳ, điều này sẽ giúp thúc đẩy sự phát triển cân bằng trong thương mại song phương và đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế trong nước cũng như nâng cấp công nghiệp của Trung Quốc.

Trong lĩnh vực thương mại dịch vụ, tiềm năng hợp tác Trung-Mỹ là rất lớn. Hiện tại, quy mô thương mại dịch vụ của Trung Quốc-Mỹ thấp hơn nhiều so với thương mại hàng hóa và còn nhiều dư địa để tăng trưởng. Hai bên dự kiến ​​sẽ tiếp tục mở cửa thị trường công nghiệp dịch vụ, tăng cường hợp tác về tài chính, giáo dục, chăm sóc y tế, công nghiệp văn hóa và sáng tạo, đồng thời thúc đẩy sự phát triển cân bằng giữa thương mại hàng hóa và thương mại dịch vụ. Đặc biệt, với việc Mỹ dần nới lỏng các hạn chế đối với các doanh nghiệp kinh tế số của Trung Quốc, sự hợp tác giữa hai bên trong lĩnh vực thương mại số được kỳ vọng sẽ đạt được những bước đột phá mới.

 

3. Cạnh tranh công nghiệp: Từ cạnh tranh thuế quan đến cạnh tranh về quy tắc, cùng tồn tại hợp tác và cạnh tranh

Kết quả của cuộc đàm phán Trung Quốc-với Hoa Kỳ năm 2026 đánh dấu sự thay đổi mô hình trong cạnh tranh kinh tế và thương mại của Trung Quốc-Hoa Kỳ-trọng tâm của cạnh tranh đã chuyển từ các vấn đề truyền thống như thâm hụt thương mại và tiếp cận thị trường sang các lĩnh vực mới như tiêu chuẩn kỹ thuật, quy tắc dữ liệu và bảo vệ sở hữu trí tuệ. Trong vài năm tới, cạnh tranh thương mại giữa-Mỹ và Trung Quốc sẽ không còn giới hạn ở hàng rào thuế quan mà sẽ tập trung nhiều hơn vào cạnh tranh ở cấp độ hệ thống-như chính sách công nghiệp, tiêu chuẩn kỹ thuật và quyền đàm phán về quy tắc.

Trong các lĩnh vực công nghiệp quan trọng như chất bán dẫn, trí tuệ nhân tạo và năng lượng mới, “cuộc giằng co” giữa hai bên sẽ tiếp tục. Mỹ vẫn sẽ duy trì các biện pháp kiểm soát chặt chẽ đối với các công nghệ tiên tiến để ngăn chặn tiến bộ công nghệ của Trung Quốc đe dọa sự thống trị về công nghệ của nước này; Trung Quốc sẽ tiếp tục tăng cường nghiên cứu và phát triển độc lập, đẩy nhanh quá trình nội địa hóa các công nghệ cốt lõi và giảm sự phụ thuộc vào công nghệ nước ngoài. Tuy nhiên, trong các vấn đề toàn cầu như biến đổi khí hậu, sức khỏe cộng đồng và không- phổ biến vũ khí hạt nhân, hai bên sẽ có không gian hợp tác rộng rãi. Mô hình "hạn chế hợp tác trong cạnh tranh" này sẽ trở thành chuẩn mực trong quan hệ thương mại Trung Quốc{6}}Mỹ trong tương lai.

Về mặt bố trí chuỗi cung ứng, chiến lược “Trung Quốc + N” sẽ trở thành lựa chọn chủ đạo của các doanh nghiệp đa quốc gia. Thay vì rút hoàn toàn khỏi Trung Quốc, các doanh nghiệp đa quốc gia sẽ áp dụng-chuỗi cung ứng kép "sản xuất tại Trung Quốc + dự phòng ở Đông Nam Á" để phân tán rủi ro. Ví dụ: tính đến cuối năm 2025, 80% nhu cầu vận chuyển của doanh nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới Zhio Technology tại thị trường Hoa Kỳ có thể được đảm nhận bởi năng lực sản xuất của Đông Nam Á. Việc tái cơ cấu chuỗi cung ứng này sẽ không dẫn đến việc "tách rời" thương mại Trung Quốc{10}}của Mỹ mà sẽ thúc đẩy việc hình thành một hệ thống chuỗi cung ứng toàn cầu linh hoạt hơn.

 

4. Môi trường chính sách: Ổn định hơn nhưng vẫn tồn tại những bất ổn

Việc thành lập các cơ chế thường trực như Ủy ban Thương mại Trung-Mỹ và Ủy ban Đầu tư sẽ giúp ổn định những kỳ vọng về chính sách của doanh nghiệp cả hai bên và tạo ra môi trường chính sách ổn định hơn cho thương mại Trung-Mỹ. Cả hai bên sẽ giải quyết xung đột thương mại thông qua tham vấn và đàm phán, đồng thời tránh leo thang mâu thuẫn do các hành động đơn phương gây ra. Ngoài ra, việc thực hiện điều chỉnh thuế quan theo từng giai đoạn và nới lỏng các hạn chế xuất khẩu trong một số lĩnh vực sẽ tối ưu hóa hơn nữa môi trường chính sách cho thương mại Trung-Mỹ.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng vẫn còn nhiều điều không chắc chắn trong môi trường chính sách tương lai của thương mại Trung-Mỹ. Tình hình chính trị trong nước của Hoa Kỳ, việc điều chỉnh chính sách thương mại và những thay đổi trong quan hệ địa chính trị đều có thể ảnh hưởng đến sự phát triển của thương mại Trung Quốc{2}}với Hoa Kỳ. Ví dụ, Mỹ có thể điều chỉnh chính sách thương mại đối với Trung Quốc do nhu cầu kinh tế, chính trị trong nước và việc thực hiện sự đồng thuận mà cả hai bên đạt được có thể bị ảnh hưởng. Ngoài ra, những khác biệt giữa hai bên về các vấn đề như bảo vệ sở hữu trí tuệ và tiếp cận thị trường vẫn chưa được giải quyết triệt để và có thể gây ra những xung đột thương mại mới trong tương lai.

 

5. Tác động toàn cầu: Thúc đẩy sự phục hồi của thương mại toàn cầu và định hình lại mô hình thương mại toàn cầu

Là hai nền kinh tế lớn nhất thế giới, việc cải thiện quan hệ thương mại Trung Quốc{0}}Mỹ sẽ không chỉ mang lại lợi ích cho sự phát triển kinh tế của cả hai nước mà còn tạo động lực mới cho quá trình phục hồi kinh tế toàn cầu. Việc hủy bỏ một số lượng lớn thuế quan bổ sung sẽ giúp giảm chi phí thương mại toàn cầu, thúc đẩy dòng hàng hóa và yếu tố toàn cầu thông suốt, đồng thời thúc đẩy niềm tin thương mại toàn cầu. Đặc biệt, trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế toàn cầu đang chững lại, sự phát triển ổn định của thương mại Trung Quốc-Mỹ sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc ổn định tình hình kinh tế toàn cầu.

Đồng thời, việc điều chỉnh quan hệ thương mại Trung{0}}Mỹ cũng sẽ ảnh hưởng đến mô hình thương mại toàn cầu. Khái niệm "thương mại cân bằng" do Hoa Kỳ ủng hộ và khuôn khổ hợp tác đa phương do Trung Quốc thúc đẩy sẽ cùng tồn tại, tạo thành một hệ thống quy tắc song song-kép. ASEAN, Ấn Độ, EU và các nền kinh tế lớn khác sẽ tích cực điều chỉnh vị thế của mình để thích ứng với mô hình thương mại toàn cầu mới, xu hướng khu vực hóa thương mại toàn cầu sẽ trở nên rõ ràng hơn. Đối với các doanh nghiệp trên toàn thế giới, sự phát triển ổn định của thương mại Trung Quốc-Mỹ sẽ mang lại nhiều cơ hội thị trường hơn, nhưng họ cũng cần thích ứng với các quy tắc thương mại và cách bố trí chuỗi cung ứng mới.

 

IV. Phần kết luận

Vòng tham vấn kinh tế và thương mại cấp cao-giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ lần thứ sáu vào năm 2026 đã đạt được những bước đột phá mang tính lịch sử, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong quan hệ thương mại giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ. Việc hủy bỏ 91% thuế quan bổ sung, những đột phá trong các lĩnh vực công nghiệp then chốt và việc thiết lập các cơ chế hợp tác-lâu dài đã đặt nền tảng vững chắc cho sự phát triển ổn định của thương mại Trung-Mỹ. Trong 2{9}}3 năm tới, thương mại Trung-Mỹ sẽ duy trì mức tăng trưởng vừa phải, với cơ cấu thương mại liên tục được tối ưu hóa, hợp tác và cạnh tranh cùng tồn tại trong các lĩnh vực công nghiệp cũng như môi trường chính sách ổn định hơn.

Tuy nhiên, cần phải thừa nhận rõ ràng rằng sự phát triển của thương mại Trung-Mỹ vẫn phải đối mặt với nhiều bất ổn. Những khác biệt giữa hai bên về các vấn đề như tiêu chuẩn kỹ thuật, tiếp cận thị trường vẫn chưa được giải quyết triệt để, không thể bỏ qua tác động của yếu tố địa chính trị và điều chỉnh chính sách. Đối với Trung Quốc, cần tuân thủ nguyên tắc tôn trọng lẫn nhau và cùng có lợi, tích cực thực hiện sự đồng thuận mà hai bên đạt được, tăng cường liên lạc và phối hợp với Mỹ, giải quyết xung đột thương mại thông qua tham vấn và đàm phán. Đồng thời, cần tiếp tục đẩy mạnh nâng cấp công nghiệp, mở rộng chiến lược đa thị trường, đồng thời nâng cao khả năng phục hồi và khả năng cạnh tranh trong ngoại thương của Trung Quốc.

Đối với doanh nghiệp của cả hai quốc gia, họ nên tích cực thích ứng với những thay đổi trong quan hệ thương mại Trung Quốc{0}}Mỹ, nắm bắt các cơ hội do cắt giảm thuế quan và nới lỏng chính sách mang lại, điều chỉnh chiến lược kinh doanh và bố cục chuỗi cung ứng cũng như tránh rủi ro. Chỉ thông qua nỗ lực chung của cả hai bên, thương mại Trung-Mỹ mới có thể đạt được sự phát triển lành mạnh và ổn định, đóng góp nhiều hơn cho sự phát triển kinh tế của cả hai nước và sự phục hồi của nền kinh tế toàn cầu, đồng thời tạo ra tình thế đôi bên cùng có lợi-cho tất cả các bên.